坚守为官为民为人底线

九江市环保局网站    发布日期:2017年11月25日  打印本页  关闭窗口

 
 

记者云南省环保系统当前反腐倡廉形势如何?您认为,抓好反腐倡廉工作的关键思路是什么? 

王建华:云南省环保系统始终将反腐倡廉作为一项重要工作内容。当前,全省环保工作形势日益严峻,环境问题的社会关注度越来越高,环保工作所涉及的资金、项目等领域在不断扩大,对环境执法、环境违法行政处罚等工作的要求越来越高。因此,环保系统反腐倡廉工作越来越重要。 

在新的形势下,云南省环保系统怎样抓好反腐倡廉工作?我认为当务之急是理清思路。具体来说重点抓好以下几个方面: 

一是切实提高思想认识。反腐倡廉工作不是为了抓人、处理人,而是为了把环保事业做大做好,力争不出问题。当前,一些干部在思想上不够重视,主动加强党风廉政建设的意识不强,有的认为工作重点是环保业务,搞廉政建设是领导和纪检监察部门的事;有的基层干部认为自己没有多大权力,缺乏滋生腐败的土壤,觉得强调廉政建设是小题大做、与己无关,不如其他工作出成绩。因此,当前首要任务就是要加大预防教育力度,从思想上提高对反腐倡廉工作长期性、复杂性、艰巨性和重要性的认识。 二是健全完善相关制度。随着环境保护工作的不断加强,环保系统廉政建设的任务日益艰巨,项目管理、排污许可证发放、环境执法、环境违法行政处罚、排污费征收、环境监测等环节日益成为腐败滋生的高危地带。因此,必须完善相关制度,用制度架起廉政高压线。近年来,云南省环保厅两次修订项目招投标规定,查找程序漏洞,弥补制度缺陷。同时,进一步完善环评审批决策机制。将环评项目分为ABC等级,由不同层级集体决策审批。此外,运用科技手段完善制度建设。对行政审批的每一个环节实行信息化管理,让政务公开,阳光行政,确保公众对施政过程一目了然。 

 

三是始终坚持预防为主。一方面,进行经常性、程序性的谈话、诫勉。拍拍肩膀掸掸灰尘扯扯衣袖,消除潜在苗头,教育帮助干部妥善处理矛盾和问题,保护干部不越红线。另一方面,梳理环保廉政风险点,制定防控措施,构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线,有效制止和减少腐败行为发生。 

201110月,我们联合云南省环境监察学会,成立了环保系统廉政风险防控机制研究课题组,按照廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管4个阶段,全面构建廉政风险防控机制框架。我们向省直相关部门和昆明、曲靖、大理等8个州(市)环保部门以及厅机关、直属单位广泛征求意见,201210月形成了最终的研究成果《全省环保系统廉政风险防控机制》。 记者为贯彻落实八项规定,云南省环保厅党组要求,今年全厅公用经费比上年削减40%,这样的力度和魄力值得赞赏。请问作出这样的决定出于哪些考虑?现在年已过半,这项工作的进展如何? 王建华:厅党组制定了《云南省环境保护厅2013年处室公用经费开支定额方案》,作出今年的公用经费比上年削减40%的决定。这是我们落实八项规定的第一项措施,主要是基于以下考虑:一是要狠刹奢靡之风,减少办公、接待、会议、培训等开支,节约公用经费;二是树立良好形象,减少不必要公务行为;三是把有限的经费用在解决环境问题上,做到做一件事有一个效果,花一分钱解决一个问题。 今年14月,云南省环保厅公用经费开支约64.44万元,比去年同期减少40.28%。截至630日,省厅会议活动费约515.45万元,比上年同期减少12.89万元;公务接待费约74.90万元,比上年同期减少18.73万元;公务用车运行维护费约69.86万元,比上年同期减少17.46万元;出国经费约21.11万元,比上年同期减少1.69万元。从这些情况看,有望实现年初预定的控制目标。 记者近日出台《云南省环境保护行政问责办法》,是出于哪些考虑?这一制度的实施对云南环保系统反腐倡廉工作将起到哪些作用? 王建华:云南省环保厅会同省监察厅编写的《云南省环境保护行政问责办法》(以下简称《办法》),已经省政府批准并于今年71日开始施行。 

 

 

 

 

 

出台《办法》,一是落实各级人民政府、有关部门的环境监管责任和企事业单位环境保护的主体责任,强化环境监管工作。二是明确问责主体、问责情形、责任划分和追究、问责方式和问责程序,对在落实环境保护职责过程中不履职、违法履职、不当履职的情形进行责任追究和惩处。最终的目的就是增强行政监察机关依法做好环境保护工作的意识。 《办法》对各级政府及其工作人员、对环保行政主管部门及其工作人员明确了29个问责情形。这是管住权力的一个笼子,这些问责情形规定得比较细,对规范权力运行、加强权力监管具有重要的作用,将更加有效地预防和减少腐败行为的发生。 记者:当前,党的群众路线教育实践活动正在开展。您认为四风即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,在环保系统有哪些表现?如何将反对四风落到实处? 王建华:经过调查研究,我们发现四风在少数党员干部身上不同程度地存在。主要表现为:一是固步自封,安于现状。对待工作不求有功,但求无过,缺乏争创一流的信心和勇气。二是官僚主义,脱离群众。静不下心来做深入细致的调查研究,不了解群众对环保工作的期盼和要求,缺乏为民办事的意识和能力。三是教条主义,照抄照转。习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议。造成问题难解决,工作难落实。四是衙门作风,趋炎附势。对上低眉顺眼,对下吆五喝六,门难进、脸难看、事难办。五是纪律涣散、贪图享乐。听不得批评,容不下别人。讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇。 上述表现,虽然不是普遍现象,但如果不防微杜渐,任由这些问题蔓延,后果不堪设想。 当前,必须把反对四风摆在作风建设的突出位置,下大气力从产生四风问题的根子上入手,抓住要害,对症下药,确保实现根本性转变。 一要强化学习教育,打牢思想基础。通过形式多样、富有成效的理想信念宗旨教育,把全心全意为人民服务的宗旨信念和为民务实清廉的价值追求牢牢植根于每一名党员干部的思想和行动之中,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,顺应时代的新要求,响应人民的新期盼,永远保持共产党人的先进性和纯洁性。 二要主动问计于民,找准存在短板。认真落实三深入(深入实际、深入基层、深入群众)、四联户(领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户)的要求,组织党员干部深入农家、深入企业、深入基层环保部门,澳门太阳城网址座谈会,开展专题调研,倾听民声、了解民意,找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题,找准制约全省环境保护工作的弱项和短板,为解决问题打下牢固基础。 三要践行环保为民,解决突出问题。把让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物作为环保工作的出发点和落脚点。积极回应人民群众对环境问题的关切,结合推进全省环保重点工作,集中力量办一批关系群众切身利益的环保实事,解决一批突出的环境问题,在推进环保重点工作上取得新进展,提高人民群众对环保工作的满意度。 四要提升能力素质,勇于创先争优。围绕全省环保中心工作,在提高调查研究和掌握实情、科学决策和民主决策、解决问题和化解矛盾、宣传群众和组织群众这4项能力上,下真功夫、苦功夫、长功夫,在争当生态文明建设排头兵的实践中,用实际行动成为推进生态文明、建设美丽云南的宣传者、实践者和推动者。 记者您认为一把手在反腐倡廉工作中应起到哪些作用?能否用一句话,表达您对于云南省环保系统各单位部门一把手的期望和要求? 王建华:我认为在反腐倡廉工作中一把手应起到以下作用: 一是发挥政治导向作用。带头学习马克思主义理论,提高思想政治素质,树牢群众观点,增强廉政建设的责任感,践行为民清廉务实的核心价值理念,以实际行动带动和影响班子成员和其他干部。 二是发挥负总责、管全局的作用。认真履行第一责任人的政治职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,尊重和支持驻厅纪检组,切实加强对反腐倡廉建设工作的领导。 三是发挥管班子、带队伍的作用。把加强队伍建设作为落实党风廉政建设责任制的重点工作,切实加强对班子成员的廉政教育,帮助班子成员筑牢思想道德防线和党纪国法防线,督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设。 四是发挥以身作则、作好表率的作用。严格遵守组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和生活纪律,带头遵纪守法。 五是发挥超前防范的作用。针对反腐倡廉建设的新形势,时刻绷紧廉政建设这根弦,积极探索从源头上治理腐败的新路子,广开监督渠道,有效防范腐败问题的发生。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一句话,就是要坚守为官为民为人的底线,只有坚守这个底线,才能更好地完成各项任务,才能带好队伍。